تكمن مشكلة الدراسة من خلال الملاحظة الميدانية من قبل الباحثين الذين يعملون في قطاع التربية والتعليم بوزارة التربية والتعليم بسلطنة عُمان، والنتائج البحثية لدراسات سابقة والتي أشارت لوجود فجوة بين الأدوار المتوقعة من المعلمين في قيادة وإدارة التغيير بالمدارس الحكومية بالسلطنة وبين ما يُمارس في الواقع العملي. حيث تبين وجود فجوة لها ارتباط بعدة عوامل، ومنها: البيئة الإدارية السائدة، وطبيعة الثقافة المدرسية، ومستوى الدعم المؤسسي الموجه نحو تعزيز القيادة التعليمية الفاعلة. ويظهر أن المعلمين، بالرغم من كونهم من أهم العناصر الأساسية في العملية التعليمية، على الأغلب ما يجدون أنفسهم مُقيدين ضمن أنماط بيروقراطية وضوابط صارمة تؤدي لتقليل إمكانية مُساهمتهم الإبداعية في تنفيذ برامج التغيير بالمدارس.